hoe democratisch is Twenterand?

Behoorlijk, zou ik zeggen. Natuurlijk kan elke inwoner zijn stem uitbrengen bij de raadsverkiezingen (al gebeurt dat helaas te weinig). Er zijn mogelijkheden voor inspraak bij raadsdebtten en de meeste politieke partijen zijn goed bereikbaar. Kennen bijvoorbeeld een inloopspreekuur (al moet het GBT nog wel leren dat je over de uitkomst daarvan pas achteraf een persbericht stuurt en niet van te voren...). Laten we het in het geval van het GBT maar houden op politiek amateurisme, al is het diepdroevig dat zij zo duidelijk maken de inwoner niet serieus te nemen.

De gekozen gemeenteraad vergadert en neemt beslissingen voor en namens de inwoners van Twenterand. Altijd met de beste bedoelingen. Vaak wordt er vergaderd over voorstellen die vanuit het college komen, soms ook over eigen initiatieven: denk aan het fietspadenonderzoek van de VVD.
Om het hele vergadercircus wat te stroomlijnen, zijn er reguliere vergaderingen van het presidium: hierbij overleggen de fractievoorzitters (of hun plaatsvervangers) onder voorzitterschap van de burgermeester, over de agenda: Wat komt wanneer en hoe aan de orde. Een soort technisch overleg, dat op zich een nuttige functie kan hebben. Je moet immers ook waken voor een soort Poolse landdag, want daar zou niemand bij gebaat zijn. En daarom heeft het presidium twee taken: Het presidium heeft twee taken. Zo heeft het van de raad enerzijds de taak gekregen om initiatieven te nemen voor verbetering van de werkwijze van de raad. Anderzijds is het presidium door de raad gemachtigd om de agenda’s van de raadsdebatten en van de raadsvergaderingen op te stellen. Om die reden stuurt het presidium eigen voorstellen en de voorstellen van het college via de griffie naar de raad.
(bron: www.twenterand.nl
Prima, maar het presidium is geen gekozen of democratisch orgaan. Het heeft in principe technische bevoegdheden. En dat gaat wringen als voorstellen van het presidium als hamerstuk in de raad worden neergelegd: immers, de raadsleden zijn gekozen en benoemd zonder last- of ruggespraak, zoals dat formeel heet. In de praktijk echter zie dat de meeste fractie’s zich zonder discussie aansluiten bij besluiten van het presidium. Het presidium kan helemaal geen besluiten nemen!
De VNG is daar ook duidelijk over: De VNG is van mening dat het presidium voor wat betreft de inhoudelijke aspecten van het raadswerk een ondergeschikte rol dient te vervullen omdat anders het gevaar bestaat dat er binnen de raad een nieuw bestuursorgaan wordt gecreëerd, hetgeen in strijd is met de Grondwet, die het primaat immers expliciet bij de raad legt (artikel 125 lid 1 Grondwet). (bron: ww.vng.nl)
Nu was er in Twenterand de benoeming van de ondervoorzitter van de raad aan de orde; hiervoor was in het presidium een naam genoemd en werd gepresenteerd als hamerstuk aan de raad. Even los van het feit dat discussies en besluiten over personen altijd gevoelig liggen, werd nu het ‘besluit’ van het presidium als voldaan feit, door de raad geaccepteerd. Dat betekent dat van de 23 gekozen raadsleden er 6 de dienst uitmaken en de rest dat gewoon accepteert. In dit geval werd de ondervoorzitter al gefeliciteerd, voordat de stemming had plaatsgevonden. Hoezo democratisch, hoezo voorgekookt?
Dat is onbestaanbaar! De door de inwoners gekozen raad moet de beslissingen nemen en dat in een openbaar debat. De democratie mag niet zo zijn dat 6 raadsleden voor de overige 17 beslissen wat er gebeurt!
Het presidium van Twenterand moet zich eens buigen over haar eigen werkwijze, de politieke partijen moeten eens heel goed nadenken over hun eigen rol. Willen zij de inwoners van Twenterand vertegenwoordigen, dan moet de raad niet als een hondje achter het presidium aanlopen!